我國核法律法規體系的(de)建設(she)起步于20世紀(ji)80年代,隨著(zhu)核電的(de)建設(she)和引(yin)進工(gong)作急用先建,逐步完善。
我國核(he)法(fa)律法(fa)規體系主要包括(kuo)3個方(fang)面(mian)。一是(shi)針(zhen)對核(he)武器對人類的(de)威脅建立(li)(li)的(de)核(he)出(chu)口及進口管制(zhi)(zhi)、保(bao)障監督(du)等核(he)不(bu)擴散制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。二是(shi)針(zhen)對核(he)安(an)全問題和(he)(he)輻射危害,在核(he)設施安(an)全、放(fang)射性(xing)(xing)同位素(su)與射線(xian)裝置(zhi)、放(fang)射性(xing)(xing)礦產開采及礦石加工、放(fang)射性(xing)(xing)物品運輸、放(fang)射性(xing)(xing)廢物管理等方(fang)面(mian)設立(li)(li)許(xu)可制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)和(he)(he)監督(du)檢查制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du);為控制(zhi)(zhi)和(he)(he)減(jian)少(shao)核(he)事故(gu)危害建立(li)(li)應急準備與響應制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du),以(yi)及核(he)損(sun)害賠償制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)等。三是(shi)針(zhen)對近年來(lai)日益(yi)重視的(de)核(he)與輻射恐(kong)怖活(huo)動(dong)建立(li)(li)的(de)包括(kuo)實(shi)物保(bao)護在內的(de)核(he)安(an)保(bao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。
從內容上(shang)看,我國的核(he)法(fa)律法(fa)規體(ti)系分為3個層次。
第一層次——國家法(fa)(fa)律。我國核(he)領域唯一的國家法(fa)(fa)律是《放射性污染防(fang)治法(fa)(fa)》,《原(yuan)子能法(fa)(fa)》和(he)《核(he)安全法(fa)(fa)》尚在制定(ding)之中(zhong)。
第二層次——國務院(yuan)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)。包(bao)括《民(min)用(yong)(yong)核(he)(he)(he)設施安(an)全(quan)(quan)監督(du)管(guan)理(li)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)》、《核(he)(he)(he)電廠核(he)(he)(he)事故應急(ji)管(guan)理(li)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)》、《核(he)(he)(he)材料管(guan)理(li)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)》、《民(min)用(yong)(yong)核(he)(he)(he)安(an)全(quan)(quan)設備(bei)監督(du)管(guan)理(li)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)》、《放射性(xing)物品(pin)運輸安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)》、《放射性(xing)同位素(su)與(yu)射線裝置(zhi)安(an)全(quan)(quan)和防護條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)》、《放射性(xing)廢物安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)》7個(ge)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li),從不同方(fang)面管(guan)制核(he)(he)(he)能對人類(lei)的健康、安(an)全(quan)(quan)以及環境可能造成的特殊風險,是(shi)國家法律在此(ci)方(fang)面的細化(hua)。
第(di)三層(ceng)次(ci)——國務(wu)院各部委規章。主要包括國務(wu)院條例的實(shi)施細則、有關部門行政管理規定、相關的導則和技術文件等。
從數量上看,我國現行的核與輻(fu)射安(an)全法(fa)規共(gong)127項,其中(zhong)法(fa)律1項,行政法(fa)規7項,部門(men)規章29項,導則(ze)90項,覆蓋了(le)核與輻(fu)射安(an)全相(xiang)關的所有領域。